В июне 2018 года Минфин и Минтруд объявили о начале обсуждения законопроекта о пенсиях в Госдуме. Его главная новация – повышение минимального возраста, необходимого для выхода на заслуженный отдых пожилому человеку.
Суть текста законопроекта Госдумы
Законопроект №489161-7, который получил в народе прозвание «законопроект о пенсиях», был выведен на рассмотрение в Государственную думу 6 июня 2018 года. Его авторами стали депутаты и чиновники Министерства финансов.
Кого касается «пенсионный» закон
Ключевое изменение, которое и сделало этот проект скандальным – увеличение минимального пенсионного возраста. Для мужчин этот показатель составит 65 лет – против нынешних 60. Это повышение «всего» на 5 лет выглядит не столь существенным, как для женщин. Для представительниц прекрасного пола возраст поднимается до 63 лет против 55.
Как указано в тексте законопроекта о пенсии, с 2019 года будет осуществляться постепенное повышение так называемого «возраста трудоспособности» с шагами в 1 год. Если закон будет принят, то для мужчин указанный возраст выхода на заслуженный отдых будет установлен в 2023 году, а для женщин – в 2026.
Чиновники объясняют необходимость такой реформы несколькими факторами:
- увеличение продолжительности жизни;
- наличие «демографической» ямы, в результате которой в трудоспособный возраст вступает меньшее число людей, чем в предыдущие годы;
- растущий дефицит Пенсионного фонда;
- необходимость «найти» деньги для исполнения майских указов Президента.
В тексте законопроекта о пенсиях предусмотрено изменение следующих видов пенсий:
- страховой (т.е. непосредственно по старости – ранее этот вид пенсии носил название «трудовой»);
- социальной – т.е. выплат в адрес нетрудоспособных россиян;
- для госслужащих;
- для сотрудников творческих коллективов (театр и постановки);
- для некоторых категорий бюджетников;
- для тех, кто работает в условиях Крайнего Севера.
Повышение «возраста трудоспособности» затронет всех представителей обозначенных категорий. При этом для каждой группы предусмотрены свои правила повышения и начисления выплат.
Отметим, что это не единственное нововведение, которое ожидает работающих граждан в 2018-2019 годах. Государство также обратило пристальное внимание на самозанятых граждан и активно стало разрабатывать систему налогообложения для этой части населения.
За подробностями сюда: Виды деятельности для самозанятых граждан. Налоги для самозанятых граждан.
Кого законопроект не коснется
В то же время законопроект о пенсиях от 6 июня 2018 года не касается определенных категорий граждан. В их числе:
- сотрудники, задействованные на «вредной» или опасной работе;
- горняки;
- геологи и изыскатели;
- летчики и инженеры, обслуживающие воздушные суда;
- работники траулеров и прочих судах рыбной промышленности;
- некоторые категории машинистов и ж/д бригад;
- женщины-работницы на текстильных фабриках с повышенным уровнем «вредности»;
- водители городского общественного транспорта;
- сотрудники ФСИН, МВД, военные и сотрудники прочих силовых ведомств;
- летчики-испытатели;
- «чернобыльцы» и участники испытаний ядерного оружия.
Также повышение максимального возраста для пенсионеров в рамках нового законопроекта о пенсиях в 2018 году не затронет некоторых получателей социальных пенсий, в частности:
- многодетных матерей, родивших пятерых или более детей;
- матерей, родивших двоих детей или более и при этом трудившихся на Крайнем Севере;
- лиц, которые воспитывали малыша-инвалида до достижения им 8 лет;
- слепых инвалидов;
- инвалидов, получивших ранения в «горячих точках» или при прохождении военной службы.
Также увеличение возраста для пенсионеров не коснется коренных обитателей Крайнего Севера, которые работают рыбаками, пастухами, охотниками или занимаются народными промыслами.
Можно сказать, что новый законопроект о пенсиях направлен на большую часть россиян, занятых в повседневной работе.
Для людей, кто трудится в сложных условиях или исполняет воинский долг, условия назначения выплат по старости остаются прежними.
Схема повышения возраста выхода на пенсию
В рамках реформы повышение возраста лиц для назначения страховой пенсии (до 2015 года она именовалась трудовой) предусмотрено на 1 год с 1 января каждого последующего года, пока потенциальные пенсионеры не достигнут установленного проектом возраста.
Для всех категорий граждан
Если быть конкретным, то в законопроекте о повышении пенсии предусмотрена такая градация, отображенная в таблице повышения пенсии по годам:
При этом изменения не затронут те, кто уже находится на пенсию. Их не заставят выйти на работу снова – новации касаются только те, кто выходит на заслуженный отдых в первый раз.
В законопроекте имеется небольшая «поблажка» тем, кто уже имеет достаточный трудовой стаж. Если мужчина достиг 60 лет, а его стаж превысил 45 лет, то он может стать пенсионером на 2 года раньше коллег. Аналогично для женщины – ей должно быть 55 лет, а стаж – более 40.
Для «северян»
Для тех, кто работает в регионах Крайнего Севера и ближайших к нему районах, Госдума в законопроекте о пенсиях предусмотрела выход на заслуженный отдых на льготных условиях.
В сравнении с нынешним положением вещей повышение возраста всё же произойдет до 60 и 58 лет. «Индексация» пенсионного возраста такая же – по 1 году каждое 1 января вплоть до достижения заявленных показателей.
Такое решение авторы закона объясняют повышением уровня жизни обитателей Крайнего Севера и улучшения демографической ситуации в северных регионах.
При этом повышение не затронет работников вредного и тяжелого производства, например, шахтеров, машинистов, водителей и т.д.
Для бюджетников
По действующему закону врачам и педагогам (учителям, преподавателям вузов и т.д.) требовался минимальный стаж продолжительностью в 25-30 лет. В новом законопроекте о выходе на пенсию величина стажа остается такой же. Однако минимальный возраст пенсионера скорректирован в сторону увеличения на 8 лет.
Иными словами, педагогам и врачам нужно проработать нужное количество лет в соответствии со своей категорией и должностью, а затем еще достигнуть необходимого возраста. Увеличение будет плавным – по 1 году. Пример показан в таблице.
Для работников творческих профессий
Для них также предусмотрено повышение пенсионного возраста по аналогичной схеме. Необходимый минимальный стаж сохраняется на уровне 15-30 лет, однако минимальный возраст повысился – до 58 и 63 лет. Изменения затронут актеров, актрис, режиссеров, постановщиков, некоторых категорий работников сцены и т.д.
Для служащих
Для госслужащих реформа началась уже в 2017 году. Так что их нововведения «зацепят» лишь частично. По новому законопроекту выход на пенсию для этой категории работников обеспечивается при достижении мужчинами возраста 65 лет, а женщин – 63 лет. Но динамика повышения другая. С 2017 года по 2020 возраст повышается на полгода, далее – по одному году.
Чтобы было понятно, лучше обратиться к таблице.
Социальная пенсия: что будет нового
Получателям социальных выплат законопроект о пенсии в 2018 году также преподнесет несколько «сюрпризов»:
- срок выхода на заслуженный отдых для получения социальной пенсии будет отодвинут еще на 5 лет – до достижения 68 и 70 лет (этот вид выплат положен для лиц, чей трудовой стаж недостаточен для оформления стандартной пенсии);
- пенсию по потере кормильца можно будет оформить только после достижения 65 и 63 лет (сейчас это 60 и 55 лет);
- родители «контрактника», погибшего при исполнении воинского долга или в мирное время от военной травмы, получат свои выплаты, когда достигнут 60 и 58 лет (ныне – 55 и 50);
- вдовы военных смогут претендовать на «социалку» после 63 лет (сейчас – 55);
- для бабушек и дедушек погибшего тоже устанавливаются новые сроки получения социальной пенсии – 65 и 63 года (плюс 5 и 8 лет);
- для коренных жителей Крайнего Севера возраст срок получения социальной пенсии также сдвинут – до 60 и 58 лет.
Для всех перечисленных категорий «сдвиг» будет производится с шагом в 1 год.
Как будет приниматься законопроект
В настоящий момент рано говорить, что в Госдуме приняли законопроект о пенсии. Он внесен на обсуждение 4 июня и пока находится на согласовании с профильными ведомствами и министерствами. Так что заявленные положения могут быть скорректированы.
Ближайшее заседание назначено на конец июля 2018 года. Но это еще не означает, что документ примут в первом чтении. Его могут отправить на доработку или теоретически вообще отказаться от рассмотрения. Но, в условиях последних разговоров, отказ от повышения пенсионного возраста маловероятен. И, скорее всего, с 2019 года нам нужно быть к этому готовыми.
Кстати, действующие пенсионеры даже выиграют от принятия закона. Они получает увеличение пенсии на 1000 рублей за счет уменьшению бюджетной «дыры» в Пенсионном фонде.
Заключение
Таким образом, законопроект о пенсиях пока находится на рассмотрение в Госдуме. Если он будет принят, нас ожидает поэтапное поднятие пенсионного возраста до максимума в 65 для мужчин и 63 года для представительниц прекрасного пола. Изменения не затронут лишь незначительную часть населения – в основном, жителей, занятых на сложном или вредном производстве, а также военнослужащих. Законопроект предусматривает и изменение сроков назначения социальной пенсии.
